20230815为什么针对黑手党的 RICO 法案被用来

shiyi18

经济学人》解释道
为什么针对黑手党的 RICO 法案被用来指控唐纳德-特朗普？
该法是一个强大且日益灵活的工具
唐纳德-特朗普在 2016 年与鲁迪-朱利安尼握手
2023 年 8 月 15 日

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黑手党、性崇拜组织和华尔街的几位巨头都曾被美国的《受黑客影响及腐败组织法案》（Racketeer Influenced and Corrupt Organisations，简称 "Rico法案"）打倒，这是一项旨在打击有组织犯罪的法律工具。8 月 14 日，佐治亚州的一个大陪审团起诉了唐纳德-特朗普及其 18 名同伙，现在，该法案的一个版本可能会被用来钉死一位前总统。什么是 "里科指控"，它们如何适用于特朗普先生？

美国国会于 1970 年首次通过这项立法，当时正试图将矛头指向意大利裔美国人黑手党。在美国，你不能仅仅因为是黑帮成员而被起诉；这构成了 "身份罪"，第八修正案对此予以保护。而且，看过《教父》的人都知道，犯罪头目越是有权有势，就越不可能真正动手。为了解决这个问题，立法者制定了 "里科"（Rico）法案，这是一项宽泛的法规，允许检察官根据长期经营企业成员的行为模式和与组织的联系对其提出指控。但仍需要一定程度的积极参与：检方必须证明被告在 35 项可能的罪行中犯下了两项，这些罪行包括谋杀、绑架、贿赂、欺诈和妨碍司法公正等。如果罪名成立，被告将面临长达 20 年的监禁。

近几十年来，有组织犯罪在美国急剧减少，这在很大程度上要归功于 "飓风 "的作用。例如，20 世纪 80 年代末到 21 世纪初，纽约五大黑手党家族的头目都被 Rico 控罪。而且，它不仅对那些高层人物有用。2021 年，布鲁克林的联邦检察官对黑手党实体科伦坡犯罪家族提出了控告。立法的广泛性允许检察官同时对老板和他的许多下属提出勒索指控。这让他们能够迅速关闭企业，而不必费尽心机地剥离个人。

随着时间的推移，检察官开始将黑帮以外的企业作为目标。20 世纪 80 年代末，鲁迪-朱利安尼（Rudy Giuliani）--时任曼哈顿最高联邦检察官，曾带头打击该州的黑帮头目--震惊了华尔街，当时他威胁要起诉两家豪华投资公司。(朱利安尼先生开创性地使用了 "里科 "式法律，如今他成为特朗普先生在佐治亚州的共同被告之一，这让人感到讽刺）。该法严厉处罚的威胁迫使一家公司以较轻的指控和解；另一家公司则在受到惊吓的投资者逃离后倒闭。2020 年，纽约东区法院利用 Rico 对强迫妇女和青少年成为性 "奴隶 "的邪教组织 "nxivm "的头目判处了 120 年监禁。

30 多个州都有自己的 Rico 法律版本。但佐治亚州的法规特别宽泛：它包括多种类型的犯罪，而且对企业活动的持续时间要求不严。这一范围使得该州的律师可以尝试新的立法应用--其中最著名的是负责起诉特朗普先生一案的富尔顿县地方检察官法尼-威利斯（Fani Willis）。威利斯女士此前曾利用该法规起诉合谋在州考试中夸大学生分数的教师，以及与同一唱片公司有关联的说唱歌手，指控他们为犯罪团伙活动提供便利。在这两起案件中，威利斯女士提出的指控帮助界定了目标企业，这是其他人以前没有做到的。

她对特朗普先生也采取了类似的做法，将他定位为密谋 "非法改变 "2020 年总统大选结果的企业头目。该案指控特朗普先生和18名同谋--包括朱利安尼先生在内的律师和特朗普先生的前幕僚长马克-梅多斯（Mark Meadows）在内的政客--在佐治亚州、亚利桑那州、密歇根州和其他地方 "运作了足够长的时间"，以便该集团 "实现其目标"，该案声称这些目标包括欺骗国家、作伪证、伪造和盗窃。(特朗普先生和朱利安尼先生否认有不当行为）。

19 名被告将于 8 月 25 日之前在亚特兰大出庭受审。与联邦法案不同的是，佐治亚州的 "里科 "法案规定了最低刑期（不理想的五年），这可能会迫使特朗普先生的同案被告和解合作，而不是冒着入狱的风险。结果将受到密切关注。前法学教授艾伦-德肖维茨（Alan Dershowitz）曾嘲笑里克的扩张性权力是立法者 "廉价 "地试图用 "一项法规解决社会的所有弊端"。特朗普的许多反对者都希望这一批评被证明是正确的。■